Высокая степень изношенности тепловых сетей города заставляет правительство области искать альтернативные пути для ее приведения в надлежащий вид.
Замглавы Орловской области Александр Ремига инициировал обсуждение альтернативных путей модернизации теплоэнергетического комплекса (ТЭК) Орла. По его словам, на сегодняшний день износ городских теплосетей оставляет 94%, из-за чего только потери тепла находятся на уровне 11%.
По мнению члена правительства, наиболее эффективной моделью для осуществления модернизации является концессия. Только при такой схеме, право собственности остается у прежнего владельца, а концессионер на определенный срок получает возможность приступить к техническому переоснащению всего ТЭК города. Подобная форма государственно-частного партнерства уже действует в некоторых регоинах России.
В настоящее время рассматривается сразу несколько схем, которые могут быть применены для устройства эффективного теплоснабжения Орла. Существует проект переоснащения и модернизации действующих котельных, проект объединения маленьких котельных, а также проект возведения новой ТЭЦ.